Помощник москвы – про проверку, штрафы и законность

UPD (2019г.) Верховный Суд РФ против

ПРИЕХАЛИ!Подставы гарантированы Департаментом транспорта Москвы и ГИБДД!

На заставочной картинке Георгий Победоносец разит копьем гада на Запорожце (видимо нас с вами).

Помощник Москвы – про проверку, штрафы и законность

Полный размер

Сезон охоты открыт. Лицензия всем желающим

Когда-то римский офицер Георгий избавил палестинский город от Змия во имя христианства… сейчас другие времена и ценности.Добровольных «помощников», на данный момент, уже более 323'000!

Бойтесь завистливых соседей и бездельников со смартфонами!

Моя история:Имея на руках все документы (включая договор аренды на помещение по конкретному адресу), поздно вечером производил из багажника S-Max разгрузку оборудования. Действовал согласно ПДД п. 9.9

Помощник Москвы – про проверку, штрафы и законность

Полный размер

Цитата из ПДД РФ

Никаких вопросов со стороны местных сотрудников ДПС никогда не было. Они прекрасно знают, что другого варианта подъезда ко входу нет.Неожиданно получил фото-штраф оформленный очень странно!

Помощник Москвы – про проверку, штрафы и законность

Полный размер

Информация лаконична до предела! Протокола никакого нет…

Из квитанции можно почерпнуть, что штраф выписан отделением ГИБДД на Садово-Самотечной д.1, на основе непонятных фотографий без протокола и описания устройств фотофиксации!Вот у них-то я и узнал про «Орден помощников Москвы». И реально офигел!

То есть некто, используя нечто фотографирует Вас в момент разгрузки холодильника и отправляет это фото в ГИБДД, в результате получает от правительства баллы, которые можно потратить на какую-то хрень из «Магазина помощников».

Вы получаете штраф+пятно в административной истории, а Департамент транспорта Москвы и все прочие кукловоды получают за это 3000 рублей + проценты за уплату квитанции! Ну а если своевременно не оплатите, то через суд с вас взыщут в двойном размере!

Бонусы (АЧИВКИ) от разработчиков явно ориентированы на подростков:

Помощник Москвы – про проверку, штрафы и законность

Полный размер

Бонусы «ПОМОЩНИКАМ Москвы»

IMHO про подставы: ради ачивки «Три раза одну машину» «помощники» могут наклеить на любую похожую машину (включая свою) номер какой угодно жертвы! Выехать несколько раз на тротуар, сделать для ГИБДД фото… ГИБДД отправит жертву (владельца) прямиком в суд.

Какое количество владельцев сможет доказать в суде, что на фото не его автомобиль?Что происходит в Москве? Подрастающему поколению целенаправленно сбивают прицелы! Крышуемые ГИБДД, ЦОДД и т.п.

взращиваются цифровые мутанты — псевдо-Бэтмены!Зарабатывая на тотальном сокращении бесплатных парковок МИЛЛИАРДЫ!

Помощник Москвы – про проверку, штрафы и законность

Доходы от «помощников» в Москве — МИЛЛИАРДЫ! Далее везде.

Доморощенные Робин-Гуды и Черные плащи соревнуются друг с другом!

Помощник Москвы – про проверку, штрафы и законность

Полный размер

Результаты одной недели декабря!

Помощник Москвы – про проверку, штрафы и законность

Полный размер

Общий рейтинг «московских помощников». Лидер принес властям доход более 27 миллионов рублей, во столько же (или еще больше) его помощь обошлась жителям столицы

IMHO: Подобная вирусная практика ведет к эпидемии конфликтов и отторжении действующих механизмов городской администрации. Очевидное злоупотребление властью!

Помощник Москвы – про проверку, штрафы и законность

Судя по отзывам желающих приобщиться к «помощникам», есть признаки избирательности приложения. Т.е. оно не распознает «особые номера»…

БЕРЕГИТЕ СВОИХ ДЕТЕЙ!

P.S. Суть приложения ПМ полностью соответствует идеологии доктрины Аллена Даллеса:

Верховный суд отменяет штрафы водителям, наказанным с помощью гаджетов

Верховный суд продолжает отменять штрафы, вынесенные в автоматическом режиме с помощью устройств, возможность работы которых без оператора не установлена. Речь идет о нарушениях, которые фиксируются с помощью мобильных устройств как простыми гражданами, так и сотрудниками различных структур, которые выявляют факты неоплаченной парковки.

Помощник Москвы – про проверку, штрафы и законность Помощник Москвы – про проверку, штрафы и законность

Только выявленное в автоматическом режиме нарушение можно оформить без протокола. Сергей Савостьянов

Напомним, что еще в июле прошлого года Пленум Верховного суда выпустил постановление о применении и толковании так называемой «автомобильной» 12-й главы Кодекса об административных правонарушениях.

В этом постановлении в том числе говорится о том, что под автоматическим режимом следует понимать работу технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека. Такое средство должно быть размещено в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве.

Оно должно быть сертифицировано в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке.

Помощник Москвы – про проверку, штрафы и законность

В Мосгордуме назвали «спящим» штраф для автомобилистов во время изоляции

Если нарушение было зафиксировано с помощью технических средств, которые не работали в автоматическом режиме, либо с использованием других технических средств (например, телефона, видеокамеры, видеорегистратора), то в данном случае особый порядок привлечения к административной ответственности не применяется. То есть в таком случае необходимо установить того, кто нарушил правила. Для чего оформить протокол и провести административное расследование.

Суд должен установить, относится ли комплекс к средствам автоматизированной фотовидеофиксации нарушений

После этого решения Верховного суда, соответствующие поправки были внесены в КоАП. Причем после него суды в массовом порядке стали отменять подобные дела.

Однако что-то пошло не так. И Верховному суду до сих пор приходится разбираться со штрафами, вынесенными в упрощенном порядке на собственников автомобилей благодаря активному, но не совсем правомерному использованию различных электронных помощников. Сразу несколько таких дел Верховный суд отправил на новое рассмотрение в районные суды.

Помощник Москвы – про проверку, штрафы и законность

Как мошенники «разводят» водителей на ремонт автомобилей

Так, например, некто Хамидгалеев был привлечен за нарушение пункта 2.5 Правил пользования городскими парковками и размещения на них транспортных средств без осуществления оплаты.

Согласно постановлению должностного лица от 2 декабря 2017 года, административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством фотосъемки, — работающим в автоматическом режиме аппаратно-программным комплексом «ПаркНет». Поэтому Хамидгалеев привлечен к административной ответственности без составления протокола об административном правонарушении.

Однако Верховный суд указал, что в нарушение требований статьи 26.

1 КоАП судебными инстанциями не проверено, относится ли программно-аппаратный комплекс к специальным техническим средствам, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствам фото- и киносъемки, видеозаписи, а также не установлено, функционировал ли указанный комплекс в автоматическом режиме (без участия человека (оператора). Постановление должностного лица также не содержит таких сведений. Поэтому ВС отменил все решения по этому делу и направил его на новое рассмотрение в районный суд.

Помощник Москвы – про проверку, штрафы и законность

В оперштабе Москвы разъяснили водителям правила передвижения

Примечательно, что после принятого в июле прошлого года постановления Пленума Верховного cуда Госавтоинспекция перестала выносить в упрощенном порядке штрафы автовладельцам за нарушения, выявленные с помощью таких устройств.

Но местные администрации за нарушения в области благоустройства территорий продолжают использовать такие средства и выносить по ним наказания в автоматическом порядке. Как считают адвокаты, такая практика продолжится и далее. И отменять такие решения по-прежнему будет Верховный суд.

Так что собственникам автомобилей, чтобы обжаловать такие решения, придется идти от начала и до конца судебной цепочки.

У автомобилистов сгорят штрафы. что случилось? :: autonews

Выписанные автомобилистам и организациям штрафы при помощи приложения «Помощник Москвы» стало возможно обжаловать на основании постановления Верховного Суда № 20 от 25 июня 2019 г. Так, все материалы, которые были оформлены гражданами с использованием мобильного телефона, вплоть до обновления приложения в начале августа 2019 г., оказались вне закона.

ВС постановил, что считать такие фиксации выписанными в автоматическом режиме, как в случае с «Паркрайтами», «Парконами» и стационарными комплексами фото-видеофиксации, нельзя. На сайте Мосгорсуда уже появились решения, отменяющие штрафы, выписанные при помощи «Помощника Москвы» на основании соответствующего решения ВС.

При этом оформлены эти штрафы были еще до разъяснений со стороны суда.

Адвокаты в беседе с Autonews.

ru объяснили, что любой административный материал, оформленный с использованием «Помощника Москвы», можно оспорить, даже если он был вынесен несколько лет назад и дело уже закрыто.

Проще всего придется тем автомобилистам, чьи дела находятся в процессе обжалования. В таком случае решение ВС может стать новым, дополнительным аргументом в пользу автомобилиста или организации.

«Как и раньше, презумпция виновности действует только в случае фиксации нарушений при помощи технических средств, действующих в автоматическом режиме, — объяснил адвокат Александр Леманн.

 — Просто законодательство все это время трактовалось неправильно — так, фиксация нарушений «Помощником Москвы» приравнивалась к автоматической. Но Верховный суд разъяснил, что это не так, что фиксацию каждый раз осуществляет конкретный человек.

И теперь аргумент с решением ВС можно использовать, даже если эти штрафы были вынесены раньше, чем ВС его опубликовал».

По словам эксперта, сроки обжалования рассматривающийся в рамках КоАП правонарушений четко не определены. В юридической среде в силу несовершенства законодательства называются разные сроки — от полугода до года. Но для водителей существует принципиальный момент: по делам, предусматривающим административный штраф, жалобу можно подавать в любое время, пока не исполнено наказание.

Помощник Москвы – про проверку, штрафы и законность

«К примеру, если организация уже год или два судится из-за штрафа 300 тыс. рублей за парковку на газоне, и штраф не был взыскан, можно смело направлять жалобу в ВС. Ее обязательно должны рассмотреть, — сказал Леманн.

 — Если постановление было вынесено без рассмотрения дела, без участия нарушителя, а зафиксировано «Помощником Москвы», это постановление отменят.

Я бы всем водителям и организациям порекомендовал проверить, каким образом было зафиксировано выписанное им нарушение — если это «Помощник Москвы», то у каждого есть шанс эти штрафы оспорить, если они еще не были оплачены».

В пресс-службе Московской административной дорожной инспекции Autonews.ru заявили, что случаи обращений по возврату оплаченных ранее и отмененных судом штрафов единичны, как и по всем остальным постановлениям.

Читайте также:  M4r двигатель замена цепи грм

«Процент таких обжалований около 0,5% от общего количества вынесенных постановлений — как в судах, так и в ГИБДД/МАДИ», — уточнили в пресс-службе. Между тем в ответе на жалобу одной из автомобилисток, в которой она просила отменить штраф в 5 тыс.

рублей за парковку на газоне в мае 2019 г., в МАДИ заявили, что сделать это невозможно.

В ответе указано, что на момент вынесения постановления ПАК ПМ прошел поверку, срок действия которой на момент совершения правонарушения не истек и являлся одним из видов технических средств, работающих в автоматическом режиме.

Однако адвокат Леманн объясняет такое решение прямой заинтересованностью административного органа в снижении количества отмененных постановлений во избежание репетиционных рисков.

И напоминает, что такой ответ также можно обжаловать в судах.

Помощник Москвы – про проверку, штрафы и законность

Отмена всех штрафов. Возможно ли это?

В свою очередь представители частных транспортных компаний уже заявили Autonews.ru, что готовят жалобы в суды с требованием отменить все штрафы, выписанные им при помощи приложения «Помощник Москвы» за все время его существования.

Некоторые пользователи, по словам транспортников, намеренно создавали водителям автобусов проблемы, зная, что они ничего не нарушают. Так, представитель одной из частных организаций на условиях анонимности рассказал Autonews.ru, что в 2018 году одна только его компания получила более 7,5 тыс.

штрафов из-за активистов, которые сфотографировали их автобусы на остановках для общественного транспорта под знаком 3.27. «Остановка запрещена».

«Все наши автобусы находятся в необходимых реестрах, заезжать на остановки мы можем, но штрафы нам все равно приходили, — пожаловались с транспортной компании. — В 2018 г.

нам удалось отменить около 3,5 тыс. таких постановлений. Нашим юристам более 12 тыс. раз приходилось ходить в суды.

Теперь хотим добиться того, чтобы нам отменили все штрафы — сейчас мы выбираем стратегию и будем направлять жалобы».

Руководитель юридического отдела в МООП Общество защиты прав автомобилистов Равиль Ахмеджанов уверен, что у автомобилистов есть шансы оспорить все оформленные штрафы при помощи ПАК ПМ. Это может обернуться серьезными потерями для городского бюджета.

«Приложение изначально предлагалось для пользования неопределенного круга лиц, — объяснил Ахмеджанов. — МАДИ изначально в выносимых постановлениях скрывала сведения о свойствах ПАК ПМ, не предоставляли данные о пользователях приложений в суды.

Получается, что все эти постановления были вынесены незаконно — об этом нам говорит решения ВС. Теперь каждое из этих дел может быть пересмотрено, а неисполненные дела — закрыты. Даже исполненные, не пересмотренные в судах дела, благодаря ч.1 ст. 46 и ч. 1 ст.

47 Конституции России могут попасть в суд и стать объектом пересмотра. Я считаю, что сейчас более рационально направить все действия на полную отмену всех постановлений, вынесенных ПАК ПМ.

Закон предполагает возможность освободить судебную систему от нагрузки — в МАДИ могут сами согласиться с тем, что все выписанные ими постановления были незаконны и отменить их».

Помощник Москвы – про проверку, штрафы и законность

Миллиарды за четыре года

«Помощник Москвы» работает в Москве с 2015 г. С его помощью горожане могут штрафовать автомобилистов за парковку на газоне и зеленых насаждениях, парковку у знаков «Остановка запрещена» и «Стоянка запрещена», стоянку на пешеходных переходах и на тротуарах.

При этом 90% ото всех штрафов за стоянку на газонах в Москве оформляют именно пользователи приложения. По данным издания «Коммерсант», за первые три года работы «Помощника» было вынесено более 800 тыс. штрафов, только в 2018 г.— на общую сумму почти 1 млрд руб. Сейчас в системе зарегистрировано более 400 тыс. пользователей.

За каждый одобренный материал пользователи получают баллы, которыми можно оплатить парковку или пополнить транспортную карту.

В июле 2019 г. Верховный суд РФ отказался считать мобильные телефоны граждан средством автоматической фиксации нарушений ПДД. В итоге Департаменту транспорта пришлось обновлять приложение.

С начала августа стала доступна новая версия «Помощника Москвы».

В ней переходы между этапами фиксаций управляются таймерами, и переход от распознавания номера автомобиля к фотографии, а потом к съемке видео происходит автоматически без касания экрана пользователем.

Теперь «Помощник Москвы» на основе геолокации и заранее размеченных зон на карте сам определяет, какие виды нарушений можно зафиксировать в конкретном месте.

Кроме того, фиксация нарушения начинается только в том случае, если камера находится в стационарном положении, и автомобиль нарушителя попадает в поле ее обзора.

По словам источника в правительстве Москвы, обновленная версия полностью автоматизирована и согласована с судами — прецедентов обжалования таких штрафов не было.

Помощник Москвы – про проверку, штрафы и законность

Пак пм: почему московские штрафы за парковку на тротуаре незаконны

Помощник Москвы – про проверку, штрафы и законность

Порталу «АвтоВзгляд» стали известны нелицеприятные подробности работы мобильного приложения «Помощник Москвы», с помощью которого любой желающий может «наказать» соседа-автовладельца штрафом в 3000 рублей. С точки зрения законодательства России, как выяснилось, столичный «Помощник» — не более чем инструмент самоуправства и беззакония.

Любой житель или гость столицы может скачать на свой личный смартфон или планшет приложение «Помощник Москвы» и с его помощью штрафовать всех водителей, которые по его мнению неправильно паркуются в городе.

Вы видите машину-нарушителя, достаете свой мобильник, включаете приложение и фоткаете транспортное средство негодяя. Все. Нарушитель правил парковки получает штраф, а вам ЦОДД начисляет бонусы — как «активному гражданину». Задумка по идее неплохая, только реализована она оказалась через то самое место.

Да и злоупотреблений со стороны граждан-«помощников», как показывает изучение соцсетей, хватает.

https://www.youtube.com/watch?v=SJt-1nQyb5U

Ради бонусов, как выясняется, можно и сжульничать, устроив при этом автовладельцу проблемы со штрафом. Для этого достаточно лишь выбрать «правильный» ракурс съемки «Помощником Москвы». Главная причина подобных безобразий в том, что само существование всей этой системы незаконно по определению.

Программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы» (ПАК ПМ) — так он называется официально — выносит постановления о штрафах в порядке примечания к статьям 1.5, 2.6.1, и части 3 статьи 28.

6 РФ КоАП — «в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи».

  • Пример «талантливой» фотосъемки безвестного активиста. Поясняющая табличка, которую плохо видно на фото в «Помощнике Москвы» , на самом деле разрешает парковку легковушек.

Статья 26.8 под специальными техническими средствами понимает «измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку».

То есть, все комплексы автоматической фиксации нарушений ПДД — «парконы», «Стрелки», «Автодории» и прочие «Автоураганы» регулярно проходят поверку. В противном случае штрафы, оформленные с их помощью, будут просто недействительны.

А в «Помощнике Москвы» используются самые обычные смартфоны граждан, которые никаких поверок (по понятным причинам) не проходят. Смартфону совсем не обязан определять свое местоположение с точностью до сантиметра — это вам не самоходная пусковая установка баллистических ракет.

По этой причине «Помощник» вполне может, к примеру, сфотографировать машину, стоящую по правилам на одной стороне улицы, а ее координаты указать так, словно дело происходит на другой стороне проезжей части, где стоянка запрещена.

В результате водителю — 3000 рублей штрафа, а владельцу смартфона — баллы, которые он может потом превратить в свои бесплатные поездки на городском транспорте, например.

Кроме того, ПАК ПМ по факту вообще не являются средством автоматической фотовидеофиксации. Ведь единственная его автоматическая функция — создание фотографии машины.

  • Машина на фото, на самом деле, стоит у дома номер 58, а оштрафована за стоянку у дома 58, что на противоположной стороне улицы. Как на самом деле выглядит дом 55 прекрасно видно на панорамах из Яндекса.

Все остальное — обнаружение нарушения и его фиксация — полностью отдано на откуп компетентности и добросовестности владельца смартфона. Но несмотря на это, столичный ЦОДД, исправно выписывает штрафы на основании крайне сомнительных с точки зрения закона материалов.

Есть еще один неприятный аспект применения «Помощника Москвы». По идее, поскольку речь идет о ручной фиксации правонарушения частными лицами, отсылка ее результатов должна приравниваться к подаче заявления «в органы» свидетелем безобразия. В случае вранья со стороны очевидца ДТП, например, его можно привлечь к ответственности за это.

А если лжесвидетельствовать через «Помощника Москвы», то максимум, что тебе грозит — блокировка акаунта. Зато незаконно оштрафованному автовладельцу придется побегать по инстанциям в попытках опротестовать штраф.

Самое удивительное в сложившейся ситуации то, что незаконная деятельность, которую ведут «активные граждане» и ЦОДД столицы при помощи «Помощника Москвы» уже около двух лет, совершенно не интересует, например, прокуратуру и МВД.

Хотя, по факту, дело выглядит так, как если б жители города самостийно и в массовом порядке устанавливали у своих подъездов самодельные комплексы автоматической фиксации, и потом с их помощью выписывались бы штрафы всем, кто проехал мимо на машине…

Новые технологии снижают цену продвинутых радар-детекторов Помощник Москвы – про проверку, штрафы и законность Новые технологии снижают цену продвинутых радар-детекторов

Читайте также:  Блог о яндекс такси в вашем городе

Мэрия устанавливает приложение в КоАП

Мэрии Москвы, как выяснил “Ъ”, удалось добиться изъятия из проекта КоАП ряда норм, которые означали запрет на использование приложения «Помощник Москвы».

Сейчас граждане, используя установленный на телефон софт, могут отослать снимок нарушения в мэрию, которая выставит штраф автовладельцу за неоплаченную парковку или за стоянку в запрещенном месте.

Минюст в рамках работы над новым кодексом намеревался запретить автоматическую фиксацию нарушений, которая предполагает «непосредственное воздействие человека» на «техническое устройство».

Программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы» (ПАК ПМ) представляет собой приложение, позволяющее гражданам сфотографировать факт нарушения и отослать снимок в мэрию. На основе этих данных автовладельцу придет штраф — за неоплаченную парковку или за стоянку в запрещенном месте (автовладельцу пришлют постановление по почте).

С момента запуска ПАК ПМ в 2015 году идут споры о законности применения софта в качестве средства автоматической фиксации нарушений.

В июне 2019 года Верховный суд постановлением пленума разъяснил: если телефон находится в руках человека (который может выбрать объект для фотографирования), то применять автоматическую фиксацию нельзя.

Столичные суды начали отменять штрафы, вынесенные с помощью ПАК ПМ, но вскоре снова стали оставлять их в силе.

Это было связано с выходом новой версии «Помощника», которая, как утверждали в департаменте транспорта, стала соответствовать требованиям ВС как «более автоматизированная». Ряд граждан и компаний решили вновь обжаловать штрафы в Верховном суде. Начиная с декабря 2019 года несколько десятков решений московских судов ВС отменил и возвратил на новое рассмотрение.

В апреле 2020 года Минюст предложил обозначить в новом КоАП правило, согласно которому автоматическая фиксация нарушений применяется только без «непосредственного воздействия человека» на «техническое устройство». Таким образом, ПАК ПМ мог попасть под законодательный запрет (“Ъ” рассказывал об этом 28 апреля).

Правительство Москвы после этого обратилось в правительство РФ с предложением сохранить в КоАП возможность использования «переносных устройств», рассказал “Ъ” источник, знакомый с ситуацией.

«По мнению мэрии, невозможность использования устройств нарушит уже сложившуюся практику и негативно повлияет на уровень безопасности движения»,— уточнил собеседник “Ъ”. Белый дом передал обращение мэрии в Минюст. В ведомстве в ответ на запрос “Ъ” подтвердили, что совместно с МВД «прорабатывали обозначенный вопрос».

«Принято решение об исключении из проекта нового КоАП вышеназванного определения понятия работающих в автоматическом режиме специальных технических средств»,— заявили в министерстве.

Требования к ним, их размещению, применению и обозначению, к порядку обработки и хранения информации назначат в постановлении правительства РФ.

«Работа приложения осуществляется в соответствии с законодательством, на данный момент «Помощник Москвы» уже скачало 650 тыс. человек, 2,5 млн материалов (с 2015 года.— “Ъ”) направлено в работу»,— заявили “Ъ” в столичном Центре организации дорожного движения.

Разработка ключевых требований к камерам переносится из публичного поля в кулуары правительства РФ, где у Москвы «серьезные лоббистские возможности», говорит эксперт по системам фиксации нарушений Григорий Шухман:

«Базовые требования к автофиксации должны быть однозначно и ясно прописаны в КоАП».

Желание мэрии сохранить функционал ПАК ПМ понятно, поясняет эксперт, поскольку штрафы за парковку идут в бюджет города (санкция, к примеру, за стоянку на газоне для юрлица составляет 300 тыс. руб.).

«Когда проект кодекса поступит к нам, мы эту норму вернем»,— заверил “Ъ” первый зампред комитета Госдумы по госстроительству Вячеслав Лысаков.

Напомним, в начале 2019 года Госдума приняла правительственный законопроект о едином федеральном приложении «Народный инспектор» для пользователей портала госуслуг, которое будет работать во всех городах: с его помощью можно будет фиксировать разные виды нарушений (проезд на красный свет, отказ уступить дорогу пешеходу).

Применять подобный софт можно будет не только для фиксации нарушений федерального КоАП, но и региональных кодексов (например, за стоянку на газоне), такую норму заложили в проекте нового КоАП, рассказали “Ъ” в Минюсте.

Требования к федеральному приложению обозначат постановлением правительства, что позволит «исключить возможность произвольного применения специальных технических средств в целях фото- и видеофиксации правонарушений», заверили “Ъ” в Минюсте. С момента запуска федерального софта от «Помощника Москвы» придется отказаться окончательно, считает Вячеслав Лысаков.

Сейчас проект нового КоАП проходит «повторное межведомственное согласование», рассказали в Минюсте, после чего текст будет опубликован на regulation.gov.ru.

Иван Буранов

Помощник Москвы – про проверку, штрафы и законность

Десять доказанных и официально признанных сбоев систем фотовидеофиксации

Читать далее

Столичные власти недовольны отказом ГИБДД наказывать нарушителей с помощью приложения «Помощник Москвы»

По мнению мэрии, это повлияет на безопасность пешеходов, поскольку это «единственный инструмент» в борьбе с парковками на тротуарах и пешеходных переходах

Помощник Москвы – про проверку, штрафы и законность АГН «Москва»

Госавтоинспекция больше не использует в правоприменительной практике фотографии, сделанные с помощью приложения «Помощник Москвы». Об этом сообщил «Коммерсантъ».

Программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы» (ПАК ПМ) применяется в Москве с 2015 года: с его помощью граждане фотографируют нарушителей и отсылают фото в Московскую административную дорожную инспекцию или в ГИБДД. Штрафные «письма» отсылались автовладельцам по почте.

В июне 2019 года Верховный суд пояснил, что ПАК ПМ нельзя применять в таком режиме, поскольку это не автоматическая камера. Юрист Коллегии правовой защиты Марат Бикбов считает, что и раньше «Помощник Москвы» применялся незаконно.

Марат Бикбов юрист Коллегии правовой защиты

Вице-президент Национального автомобильного союза Антон Шапарин тоже считает правомерным отказ ГИБДД использовать приложение «Помощник Москвы».

— ГИБДД находится абсолютно в правовом поле, чего нельзя сказать о департаменте транспорта Москвы, который сильно лоббирует проект «Помощник Москвы». Тот приносит городскому бюджету достаточно существенные деньги, речь идет о многих миллиардах рублей.

— Активных пользователей этого приложения поощряют различными подарками…

— Теория и практика мелкого подкупа, которая использовалась департаментом транспорта, когда людям дарили кепки, баллы на общественный транспорт или что-то еще, конечно, недопустима. Она создает у многих желание заработать себе копеечку за счет ближнего своего — без разницы, реально нарушает правила дорожного движения автомобиль или нет.

Плюс «Помощник Москвы», к моему глубокому сожалению, не дает оценить картинку нахождения водителя в каком-то неправильном статусе полностью: например, находится ли автомобиль на газоне или это какая-то частная территория, находится ли он на парковке — это все невозможно оценить из пользовательских фотографий, которые могут быть подвергнуты фотошопу, могут быть дополнены любыми координатами без проблем, так что, конечно, по-хорошему департамент транспорта города Москвы должен аннулировать все штрафы, которые были когда-либо выписаны с помощью приложения «Помощник Москвы», и компенсировать людям те средства, которые они выплатили в рамках этих совершенно незаконных, как это признает Верховный суд, штрафов.

Всего сервисом «Помощник Москвы» пользовались более 400 тысяч человек, а за три года на его основе вынесли около 800 тысяч постановлений о нарушениях.

Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?

Стукачи на дорогах — новый способ ловить нарушителей ПДД

Вначале за порядком на дорогах следили только сотрудники Госавтоинспекции. Затем появились камеры автоматической фиксации. А теперь поводом для рассмотрения дел стали обращения граждан.

Материалы по теме

Кляузы частных лиц и прежде были основанием для возбуждения дела против нарушителя. Нужно было подать заявление непосредственно в отдел Госавтоинспекции или через специальный сервис на сайте ГИБДД. В качестве доказательств принимались фотографии или видеозаписи нарушений — некорректируемые, чтобы исключить возможность подделки (обычные фото и видео подобной защитой не обладают).

Кроме этого нужно, чтобы на записи было отчетливо видно место, время правонарушения и транспортное средство нарушителя. Сотрудникам Госавтоинспекции приходилось проводить отдельные расследования, чтобы проверить эту информацию и выяснить, кто был за рулем.

В большинстве случаев ни подтвердить, ни опровергнуть данные из заявлений активистов не удавалось, ведь заставить свидетельствовать против самих себя или против близких никто не вправе. А следовательно, установить, кто являлся реальным нарушителем, невозможно.

И большинство таких дел попросту закрывали.

Продвинутый уровень

Материалы по теме

Противостояние нарушителей и властей постепенно усугублялось. Например, чтобы не оплачивать платные парковки, многие снимали номера или закрывали их, - и на дорогах появились пешие инспекторы, которые легко справлялись с любыми препятствиями в идентификации неплательщиков. А для тех, кто снимает номера, придумали эваку­ацию на штрафстоянку из-за «угрозы террористических актов».

Но на большое количество нарушителей ни эвакуаторов, ни пеших инспекторов не напасешься.

Тут и пришла кому-то в голову идея: нарушителей должны выслеживать жители города! Так в столице появилось мобильное приложение «Помощник Москвы» (в других городах подобные сервисы тоже есть; например, в Казани — «Народный инспектор»).

Устанавливаешь на телефон программу, которая позволяет предоставлять неоспоримые доказательства правонарушения (сделано так, что фальсифицировать фотографии невозможно), сообщаешь о нарушителе куда следует — и получаешь бонусы.

Программный код

Информацию от гражданских активистов первоначально обрабатывает ЦОДД. Дальше делá распределяются в зависимости от вида нарушений.

Информацию от гражданских активистов первоначально обрабатывает ЦОДД. Дальше делá распределяются в зависимости от вида нарушений.

Вс уточнил, когда можно избежать штрафа за неоплаченную или неправильную парковку

Верховный суд (ВС) РФ не поверил системе «Помощник Москвы»: высшая инстанция сочла необходимым указывать информацию о технических характеристиках аппаратуры, с помощью которой было зафиксировано правонарушение, в том числе неоплаченная или неправильная парковка. 

Верховный суд при этом подчеркнул, что даже в бесспорных случаях, когда вина водителя очевидна, чиновники и суды должны четко соблюдать установленный законом порядок привлечения правонарушителя к административной ответственности.

Читайте также:  В яндекс про появились поездки по платным дорогам

История вопроса

Судья Верховного суда РФ Сергей Никифоров за апрель рассмотрел сразу десять однотипных дел: жители Москвы и столичные бизнесмены получали штрафы из-за парковок: кому-то вменяли неоплату, а кому-то остановку в неположенном месте. При этом во всех случаях правонарушение было зафиксировано автоматическим спецсредством — системой «Помощник Москвы» или АПК «ПаркНет-М», поэтому все они были оформлены без протокола.

На основании фотоснимка владельцев транспорта признавали виновными в административном правонарушении и накладывали штрафы. Столичные районные суды, Мосгорсуд и Второй кассационный суд общей юрисдикции с такими решениями соглашались и оставляли их в силе.

Однако судья Верховного суда РФ Сергей Никифоров счёл выводы судебных инстанций преждевременными.

Позиция ВС

Закон позволяет в случаях, когда правонарушение было зафиксировано автоматическими системами, привлекать к административной ответственности именно собственников транспорта, а не искать реального нарушителя закона (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).

Однако, если в ходе рассмотрения жалобы будут подтверждены данные о том, что в момент фиксации правонарушения автомобиль находился во владении или в пользовании другого лица, то собственника от ответственности освобождают (часть 2 статьи 2.6.

1 КоАП РФ), напоминает ВС.

Он счёл, что суды ни в одном из дел никак не отреагировали на данные положения закона. Кроме того, высшей инстанции не понравилось, что судьи не стали разбираться в технических характеристиках оборудования, которым зафиксировали промахи с парковками.

«В нарушение требований статьи 26.

1 КоАП РФ судебными инстанциями не проверено, относится ли программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы» к специальным техническим средствам, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствам фото- и киносъемки, видеозаписи, а также не установлено, функционировал ли указанный комплекс в автоматическом режиме (без участия человека (оператора))», — отмечается сразу в девяти постановлениях.

Аналогичная претензия касалась и системы «ПаркНет-М».

Верховный суд подчеркивает, что обеспечение законности при применении мер административного принуждения «предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности».

Все рассмотренные дела этим критериям не соответствуют, счёл Верховный суд. В связи с чем он в каждом случае отменил решения трёх инстанций и направил все материалы на новое рассмотрение в районные суды Москвы.

Алиса Фокс

Пак "помощник москвы" законно ли это

В Москве и ряде других городов России автовладельцам наши власти устроили настоящие проблемы со штрафами с использованием так называемого Программно-аппаратного комплекса «Помощник Москвы» (далее по тексту ПАК ПМ «Помощником Москвы»).

Причина незаконных постановлений состоит в следующем, что само существование данной системы ПАК ПМ «Помощником Москвы» является незаконной и полностью отсутствуют все правовые основания использования ее при вынесении административных постановлений при нарушении правил дорожного движения.

Действия должностных лиц ГИБДД МВД России при составлении постановлений о назначении административных штрафов по ч.6 ст. 12.19 КРФоАП полностью не соответствуют требованиям действующего законодательства России и являются незаконными и необоснованными. Тем самым нарушаются права, свободы и законные интересы граждан РФ. Изучив и проанализировав действующее законодательства РФ установлено:

1. В соответствии со ч.3 ст.1.5 КРФоАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Положение ч.

3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл.

12 КРФоАП «административные правонарушения в области дорожного движения», и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи.

2. Согласно ч.1 ст.2.6.

1 КРФоАП к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

3. Учитывая положения ст.26.

8 КРФоАП «показания технических средств» под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку. Все технические требования и термины, классификация, порядок и правила применения данных технических средств изложены в национальном стандарте РФ и закреплены в:

• ГОСТе Р 57144-2016 «Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото-и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением».

• ГОСТе Р 57145-2016 «Специальные технические средства, работающие в автоматическом режиме и имеющие функции фото-и киносъемки, видеозаписи, для обеспечения контроля за дорожным движением и правила применения»

4. В соответствии с п.5.

3 ГОСТа Р 57145-2016 для фиксации нарушений правил стоянки или остановки следует применять технические средства автоматической фотовидеофиксации с опциями автоматического определения участков дорог (автомобильных дорог), ограниченных дорожными знаками (знаками) по ГОСТ Р 52290 и ГОСТ Р 52289 или дорожной разметкой (разметкой) по ГОСТ Р 51256 и ГОСТ Р 52289, на которых стоянка или остановка запрещена или ограничена.

Программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы» — это всего лишь приложение, которое каждый желающий гражданин может установить на свой мобильник, что позволяет ему (гражданину) сообщать властям о нарушениях на дорогах и штрафовать автовладельцев в свое удовольствие. Не за просто так, а за «баллы» от властей города, которые потом можно конвертировать, например, в поездки на общественном транспорте.

В случае же с ПАК «Помощником Москвы», выявление нарушения осуществляется человеком-оператором, то есть это — не «автоматический режим» по определению. Точное время фиксации события нарушения система ПАК ПМ берет со специального сервера времени г.Москвы по аттестованной методике. Помимо точного времени автоматическая система фотовидеофиксации обязана определять координаты.

Программное обеспечение ПАК «ПМ» не в воздухе болтается, оно устанавливается на смартфон пользователя, которые никаких сертифицированных поверок не проходят. ПАК«ПМ» не утвержден в качестве системы измерения координат в Росстандарте.

Если же в процессе фиксации АПН «Стрелка», «Автоураган» или «Автодория» укажет неправильное (из-за какого-то сбоя) время или координаты АПН, протокол оформлен не будет. Но при этом штрафы сотрудниками ГИБДД спокойно оформляются на основании данных ПАК ПМ, который не выполняет большинства требований законодательства к устройствам автоматической фиксации нарушений.

Для его работы необходимо точное определение координат. Определение координат производится через Глонасс/GPS модуль смартфона. Модуль смартфона Глонасс/GPS как средство измерения координат не сертифицирован.

В результате с помощью программного обеспечения ПАК «Помощник Москвы», установленного на смартфон, некий гражданин фактически осуществляет негласный сбор информации в отношении частной жизни граждан. Тем самым нарушаются права, закрепленные в ст.23 Конституции РФ, на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны.

ПАК ПМ «Помощник» может сфотографировать машину, стоящую по правилам на одной стороне улицы, а ее координаты указать на другой стороне проезжей части, где стоянка запрещена.

ПАК «ПМ» не является средством автоматической фотовидеофиксации, единственная его автоматическая функция это создание фотографии машины. В последствии все остальное уже выполняют сотрудники ГИБДД.

В результате собственнику авто штраф — 3000 рублей, а владельцу смартфона — баллы, которые он может потом превращает в свои бесплатные поездки на городском транспорте.

В следствии ПАК ПМ «Помощник Москвы», который установлен на смартфоне граждан, осуществляет фиксацию правонарушения ручном режиме, а отсылка его результатов должна приравниваться к подаче заявления «в органы» свидетелем безобразия.

В случае вранья со стороны очевидца, его необходимо привлекать к ответственности за это. Максимум, что ему грозит только блокировка аккаунта.

А незаконно оштрафованному автовладельцу придется бегать по инстанциям с целью опротестовать штраф.

ПАК «ПМ» не имеет права на существование, а штрафы, оформленные ГИБДД с его помощью, по-моему мнению, должны быть отменены. Дело в том, что статья 1.

5 КРФоАП, на основании которой функционирует упрощенный режим оформления нарушений ПДД, в котором действуют все камеры автоматической фиксации, говорит об устройствах «работающих в автоматическом режиме… или средствами фото-и киносъемки, видеозаписи».

«Автоматический режим» подразумевает выявление события правонарушения самим автоматическим средством, как это происходит при фиксации превышения допустимой скорости, нарушения требований знаков и разметки и т. п. Таким образом ПАК «Помощник Москвы» — это не прибор и не специальное средство, то все фото, полученные с его использованием по КРФоАП уже не являются доказательством.

Свидетельства о поверке у ПАК «ПМ» нет, есть сертификат соответствия СДС ПО. ФГУП «ВНИИМС» принято решение о выдаче ПО «Программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы» сертификата соответствия СДС ПО. Расшифровывается — система добровольной сертификации программного обеспечения.

Приказом Росстандарта были утверждены — Паркон, Паркрайт, Паркнет. Но никакого ПАК ПМ в нем естественно нет.

И самое главное и удивительное то, что незаконная деятельность, которую ведут «активные граждане», сотрудники ГИБДД, ЦОДД и власти столицы при помощи «Помощника Москвы», совершенно не интересует – прокуратуру, суды и Общественную плату.

Оставьте комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Adblock
detector